煙蒂不再落地！挪威「投票型垃圾桶」設計讓吸菸者自發改變行為，垃圾桶使用率激增 2 倍

為改善街頭環境品質與解決煙蒂亂丟問題，台灣環境部自2023年起全面推動「全國菸蒂不落地方案」，以六大核心策略搭配「21+N 項措施」展開跨部會、跨場域治理行動。此方案主軸包括：

1. 改變文化（倡導吸菸者負責行為、提升公眾意識）

2. 源頭減量（鼓勵濾嘴設計改善、推廣替代品）

3. 稽查取締（強化地方查緝與違規舉發）

4. 環境清理（加速市容整潔維護與熱點改善）

5. 公私協力（企業CSR合作、社區自主管理）

6. 加強研究（資料分析、政策評估與國際經驗交流）

各縣市並可依地方特性擴增「N 項在地措施」，如夜市專區清潔專案、學校周邊倡導行動等。該方案被視為推動城市環境永續與轉型治理的重要指標政策。

然而，在執行過程中，如何有效「引導」吸菸者自願丟棄煙蒂、提升設施使用率，仍是一大挑戰。此時，一項來自挪威奧斯陸的國際創新案例—結合行為設計與環境誘因的「投票型垃圾桶」—為台灣政策提供了新的靈感：讓吸菸者以趣味方式「用煙蒂投票」，自發參與公共空間整潔，達成治理與教育雙贏。

面對城市街道上的煙蒂污染問題，Philip Morris International（PMI）北歐分公司攜手行為科學團隊 Mindshift，近日在挪威首都奧斯陸推動一項創新行為設計實驗，以「投票型垃圾桶」誘導吸菸者正確投棄煙蒂，成功提升垃圾桶使用率高達 208%，創下全球環保行為改變計畫的新典範。

投票 + 行為引導，打造更乾淨的城市街道

此計畫以「行為引導（nudging）」理論為基礎，在奧斯陸人流密集地區設置「投票型垃圾桶（Ballot Bins）」。這種垃圾桶設有左右兩個透明投入口，並附上一個趣味性問題，例如：「你認為那支足球隊會贏？」使用者可透過丟棄煙蒂為心中選項「投票」。

除了互動設計外，地面貼上黃色腳印引導路人靠近，整體形成高度辨識性與話題性。行為科學家 Ida Kopperstad 表示：「人們在適當時機接受適當誘因，就會做出不同的選擇。」

數據證實：簡單設計可大幅改變習慣

此項目在導入投票設計與地面視覺引導後，垃圾桶使用率激增：

• 📈 使用率增加 145%，僅透過提示說明即見成效

• ⚽ 再加入足球主題問題後，使用率提升至 208%

Mindshift 的研究人員 Jørgen Dalen 認為，這是他們「看過對垃圾減量最有效的措施之一」。

針對此挪威創新案例，台灣室內環境品質管理協會（TIEQM）建議：

「當前環境部推動的『全國菸蒂不落地方案』方向正確，但在『改變文化』與『提升參與度』面向仍有深化空間。建議各地方政府可嘗試導入行為設計工具，如投票型垃圾桶、互動式導引標示與在地文化議題結合，以更具創意與低對抗性的方式，推動吸菸者自主行為改變。