「室內空氣」不是小事：澳洲科學界喊話把乾淨室內空氣列為公共健康基本權

澳洲科學院於 2025 年 11 月發布《Indoor air: the science of indoor air and pathways to improve indoor air quality in Australia》報告，直指「室內空氣品質（IAQ）對健康、舒適與學習/工作表現的影響，證據已足夠」，但政策與社會行動仍落後。報告提醒：多數人的空污暴露其實發生在室內，因人們約有 90% 的時間待在室內（含封閉交通運輸空間）。

報告指出，2019–2020 年澳洲嚴重野火煙霾與 COVID-19 疫情，讓大眾清楚看見兩件事：戶外污染會「入侵」室內；而呼吸道感染的空氣傳播幾乎是「室內場域」的問題。儘管澳洲戶外空品法規相對成熟，但 IAQ 在多數場景下仍少有同等程度的規範與例行監測，公共建築與工作場所的風險管理因此出現長期缺口。

在污染來源上，報告將室內空氣污染分為室內源與室外源。室內源常見於燃燒（烹飪/加熱、吸菸、蠟燭與香氛）、建材與裝修逸散、清潔用品、黴菌孢子、地面粉塵再揚塵，以及人本身排出的呼吸氣溶膠與二氧化碳（可能攜帶病原）。室外源則包含交通與工業排放、野火、地表揚塵、花粉與真菌等，會透過自然/機械通風或建築縫隙滲入室內，甚至附著在衣物與物品上再被帶入。

面對複雜來源，報告把改善 IAQ 的策略收斂為三大方向：一是源頭控制（減少或替代污染源、改善材料與作業流程）；二是通風（導入室外空氣或適當清潔後的回風，以稀釋污染物）；三是空氣清淨/淨化（移除或中和污染物）。通風可分自然通風、機械通風（HVAC）與混合式通風；其中自然通風往往不穩定、受氣候與舒適度限制，也高度依賴使用者行為。

在空氣清淨方面，報告強調顆粒物過濾去除是最成熟的技術路徑。無論是建築空調系統內的濾網，或空間內的可攜式空氣清淨機，關鍵不在「有沒有買」，而在是否符合空間體積與人數負荷（例如足夠的潔淨空氣輸出量）、正確安裝與密封、定期更換濾材、維護保養與適當的擺放位置。

值得關注的是，報告打破常見迷思：「健康通風」不必然等於「高能耗」。若建築具備可調控、可回饋的系統（如建築管理系統結合連續監測與自動控制），便能在需要的時間與位置把通風量送到使用者呼吸帶，兼顧空品與節能；並可搭配資料驅動與 AI/機器學習，動態預測與調整操作策略。

為了讓 IAQ 從倡議走向可管理的公共政策，報告提出務實起手式：先以「可大規模落地的即時監測」建立績效標準基礎，優先推動四項參數的即時監測：PM2.5、CO、CO2，以及在機械通風空間中的通風量/通風率。報告也提醒，CO2 並非所有風險的萬用代理指標，因此監測與解讀必須搭配場域特性與通風/過濾設計。

在制度路徑上，澳洲科學院主張政府應建立清晰且可執行的 IAQ 要求，並點出三個政策支點：建築標準、職業安全衛生規範，以及無障礙/可近用性標準。更具操作性的建議是採分階段推進：第一階段先要求監測（不先設定公開揭露標準），第二階段導入強制報告制度，第三階段再擴大到所有公共建築的 IAQ 標準化要求；並以公共教育、維護量能與弱勢場域優先（學校、長照、社會住宅）作為配套。

TIEQM觀點

台灣可參考澳洲「先監測、再揭露、後標準」的分階段路徑，從學校、幼兒園、長照機構、醫療與大型辦公等高密度公共場域優先啟動。建議由中央建立一致的 IAQ 監測與報告規範，先以 PM2.5、CO、CO2 與通風量等可落地指標作為基本盤，逐步擴充到 VOC、黴菌與病原風險管理。同步將建築設計標準延伸到營運期要求，納入例行稽核、維護人才培訓與補助機制，並建立全國 IAQ 資料庫與透明揭露，讓乾淨室內空氣成為可被治理、可被驗證的公共健康基礎建設。

(資料來源：Australian Academy of Science (2025). Indoor air: the science of indoor air and pathways to improve indoor air quality in Australia. November 2025. )