從「找不到、看不懂、等太久」到智慧導引：觀光城市公廁正在成為城市治理新門面

隨著觀光城市競爭從景點、交通延伸到整體公共服務品質，公廁已不再只是基礎衛生設施，而是直接影響旅客體驗、城市形象與治理水準的重要節點。2020 年一篇以吉隆坡為案例的研究指出，在數位化與跨文化旅遊需求升高之下，觀光城市公廁設計正面臨新的挑戰：除了乾淨與足量，更必須兼顧易找、易懂、易用，以及能即時提供資訊與管理效率。

研究團隊以吉隆坡景點、公園、商場與交通樞紐周邊公廁為觀察對象，發現旅客最常面對的問題不是單純「有沒有廁所」，而是「廁所在哪裡、怎麼用、值不值得去」。調查顯示，在 45 名受訪旅客中，28 人有如廁需求，其中 71% 不知道附近是否有公廁；即使知道附近商場有洗手間者，仍有 76% 找不到精確位置。這代表觀光城市若只增加公廁數量，卻沒有同步強化導引、標示與資訊透明，民眾體感改善仍會相當有限。

研究也指出，跨文化使用差異是觀光城市公廁設計最容易被忽略的環節。以吉隆坡為例，部分設施優先回應穆斯林使用習慣，卻未提供足夠文字說明，導致外國旅客誤入祈禱室、看不懂水管蓮蓬頭用途，甚至無法理解特殊裝飾與空間配置的文化意涵。對來自不同國家、年齡與生活背景的旅客而言，公廁若缺乏清楚的多語標示與直觀介面，不只造成不便，也可能讓原本應該友善的公共服務變得尷尬。

在空間使用面，女性排隊時間過長、等待者無處停留、環境品質不穩定，也是研究歸納出的關鍵痛點。研究指出，女性如廁頻率與停留時間本就高於男性，再加上蹲式與坐式比例、垃圾桶失靈、清潔維護不一等因素，都會放大使用壓力。另有旅客反映，陪同者、長者、孕婦與親子族群往往需要在廁所外短暫等候或休息，因此公廁周邊不應只有出入口，更應納入等候、整理衣物與短暫停留等使用情境。

針對上述問題，研究提出「智慧公廁查詢與導引系統」概念，核心不是把公廁變得炫技，而是讓旅客在最短時間內找到最適合的廁所。系統可在公廁外牆顯示即時空位資訊，並整合廁間占用狀態、空氣品質、硫化氫與氨氣濃度等感測資料；同時串接手機 APP 或地圖平台，提供附近公廁位置、距離、開放時間、使用人數、衛生紙存量、環境照片與使用者評論。換言之，公廁不再只是固定設施，而是可被搜尋、被比較、被即時管理的城市服務節點。

更進一步地，研究建議將公廁內外空間納入互動式設計。外部可結合 LED 資訊牆、多語系介面與掃碼服務，在排隊等待的 3 分鐘左右時間提供旅遊導引、城市形象、店家優惠或公共資訊；內部則可透過智慧鏡面、數位投影與互動介面，改善使用者感受並提升資訊傳遞效率。這種做法的重點並不只是商業廣告，而是把零碎等待時間轉化為服務時間，讓公廁從「不得不去」的地方，轉型成城市資訊與友善服務的延伸空間。

研究同時提醒，智慧公廁的真正關鍵不在硬體新穎，而在資料治理與生命周期管理。以案例中的獨立式公廁為例，40 年使用期的維護成本可能遠高於初始建置費用，顯示公廁治理不能只重建設、不管營運。若能建立合理的數據評估架構，持續蒐集、分析與修正清潔、設備、耗材與人流資料，智慧公廁才可能真正提高資產利用率、改善管理品質，並形成可持續運作的公共服務模式。

TIEQM 觀點

TIEQM 認為，台灣若要提升觀光城市與大型公共場域的服務品質，應將智慧公廁納入城市治理與健康環境政策的重要一環。建議優先從觀光熱點、交通樞紐、商圈與風景區試辦，建立多語標示、即時導引、異味與空品監測、清潔派工、耗材預警及友善等候空間等基本模組，並結合性別友善、無障礙與親子需求，形成可評比、可維運、可擴散的制度。未來中央與地方也可共同建立智慧公廁分級認證與資料平台，讓公廁從單點設施升級為城市門面與健康治理指標。

（資料來源：Qing Yang, Dan Li, Ya Tan, Design of Intelligent Public Restrooms in Tourist Cities, HCII 2020, Springer, 2020.）