從「打掃廁所」到「診斷廁所」：台灣導入智慧公廁與廁所診斷士的下一步

在多數城市治理的討論裡，大家談節能減碳、談軌道建設、談智慧交通，卻很少人認真談「公共廁所」。但對一般民眾而言，一個城市到底舒不舒服、友不友善，往往就是走進那間公廁的幾分鐘，立刻見真章——是不是又濕又滑、是不是一股臭味撲鼻、是不是敢讓小孩安心使用。也因此，越來越多國家開始把公廁視為城市服務的「體感指標」，日本走得更前一步，甚至發展出專門的「廁所診斷士」，用科學與制度幫公廁「看診」。 

目前台灣的公廁管理，多半仍停留在「有沒有打掃」與「一天掃幾次」的層次。清潔人員辛苦勞動，但沒有標準化的診斷工具，也缺乏橫跨通風、排水、氣味控制、使用者動線與安全的整體評估角色。當民眾投訴有味道、有積水、有設備損壞，通常只能靠個別單位「見招拆招」；公廁整體品質，很少有機會從系統面被檢查與翻修。這正是日本經驗可以給台灣的重要啟示。 

日本的「廁所診斷士」制度，源於企業與政府意識到：公廁不只是清潔工作，更是一門專業技術。廁所診斷士不只會打掃，他們必須具備實務經驗，接受專業培訓，再透過學科與實作考試，取得分級認證。進場診斷時，他們帶著儀器與標準表單，量測換氣次數、風量、溫濕度、照度，檢查氨氣與臭氣強度，甚至以內視鏡查看排水管線是否結垢、堵塞，必要時還會抽驗細菌量。最後產出一份清楚的診斷報告：告訴管理單位哪裡是急迫風險，哪裡可以排入中長期改善計畫，並估算經費區間。 

這樣的制度讓公廁從「事後打掃」走向「預防維護」。日本許多高速公路服務區、觀光景點與大型公共設施，都會固定每年接受一次廁所診斷檢查，結果不只內部參考，也可以做為特色公廁評選、觀光宣傳與品牌形象的一部分。公廁品質因而能長期維持在一定水準，而不是只停在「大翻新那一年看起來很漂亮」，幾年後又回到濕、髒、臭的老問題。 

從政策角度看，台灣若要跟進，不能只學表面裝潢，而是應該思考如何建構一套「台灣版公廁診斷士制度」。第一步，是承認公廁需要專業人才。由中央主責機關（如環境部），結合勞動部技能檢定與相關專業協會，設計出具備分級架構的公廁診斷士認證：初階可以負責清潔與基本設備檢查，中階能執行標準化診斷流程並撰寫報告，高階則具備跨專業整合能力，能協助地方政府規劃整體改善方案、與智慧公廁系統或友善設計結合。 

第二步，是制定技術標準與診斷流程。政策不該只停在口號式的「要乾淨、要無味」，而是要有清楚的量測指標：換氣次數多少以上算合格？地面容許的濕度與防滑係數是多少？照度要達到什麼標準才真正安全？臭味控制可以用哪些簡易指標和設備評估？這些都可以納入「公共廁所診斷技術指引」，搭配標準化的評分表與報告格式，讓全國各縣市有一套共同語言，也讓不同場域（車站、公園、夜市、學校）可以相互比對、追蹤進步。 

第三步，是透過試辦計畫把制度落地。可以先選擇具有觀光與示範效果的縣市，挑選一定數量的公廁，由受訓通過的公廁診斷士進場進行全面診斷，並將短、中、長期改善建議整理給地方政府。短期可從清潔動線、標示設計、除臭與通風調整著手；中長期則逐步改善排水系統、材質與無障礙設計，或導入智慧公廁感測設備。診斷結果與改善前後的差異，更可以視覺化呈現，作為城市行銷與環境教育的一部分。 

更重要的是，公廁診斷應該被納入既有政策架構中，而不是額外多出一項孤立的計畫。例如：特色公廁評選可以把診斷結果當成重要依據；智慧公廁感測系統的數據（人流、氨氣、溫溫度）可以直接提供診斷士分析；環境衛生行動計畫與各縣市 ESG 行動方案，也可將公廁診斷與改善列入績效指標。如此一來，公廁診斷士不只是「一次性的顧問」，而會成為城市環境治理長期合作的一環。 

最後，任何政策都需要具體的時間表與成果指標。可以設定三到五年目標：第一年完成制度草案與技術指引，第二年開始培訓並認證第一批診斷士，三年內完成若干座公廁的診斷與示範改善，五年內則達成一定比例的縣市導入診斷機制，並以民眾滿意度、臭味投訴件數、公廁使用安全事件作為成效評估指標。當我們願意從「打掃廁所」提升到「診斷廁所」，不再只看得到掃把與抹布，而是看見專業與制度，公廁就不再只是城市的軟肋，而是可以自豪展示的「隱形基礎建設」。日本已經用「廁所診斷士」走出一條路，接下來，如何把這套精神轉化為符合台灣環境與制度的版本，將會是中央部會與地方政府共同的機會與責任。 

TIEQM認為: 在此基礎上，台灣若能把「智慧公廁」與「診斷士制度」一起設計，不僅是學日本，更是往前再跨一階。智慧公廁提供的是即時感測數據與儀表板，診斷士則負責讀懂這些數據背後的原因與風險：為什麼每天在同一時段異味超標？為什麼人流高峰與清潔排程總是錯開？為什麼同樣設備，在某一座廁所特別容易故障？智慧公廁可以要求保留「診斷報表介面」，公廁診斷士的培訓課程中納入「智慧公廁資料判讀」模組，並選定部分示範場域，由具認證資格的診斷士，實際利用感測數據與現場巡檢共同開出「處方箋」。當硬體投資與專業診斷形成閉環，智慧公廁就不再只是好看的系統畫面，而是能真正降低投訴、提升滿意度、說服預算與政績檢核的治理工具。